Одна из приоритетных государственных задач – защита населения от опасности катастроф и стихийных бедствий природного и техногенного характера, наносящих разрушения и приводящих к смерти людей. Чтобы предотвратить их, необходимы исследования и познание порождающих причин, механизмов развития и характера проявлений.

Система мониторинга чрезвычайных ситуаций предназначена для прогнозирования и предупреждения рисков возникновения природных и техногенных катастроф:
— использует способы наблюдения за опасными явлениями и их контроля;
— позволяет предвидеть наступление кризисных процессов в природе и техногенной среде, предсказывать динамику их развития и масштаб катастрофичности последствий;
— помогает вовремя и эффективно организовать мероприятия по обеспечению безопасности людей и ликвидации последствий произошедших катаклизмов.

Участники системы мониторинга ЧС

Система мониторинга ЧС включает в себя группу компетентных учреждений и органов власти, в чьи функции входит слежение за состоянием окружающей природной среды и техногенной сферы. В их числе: Росгидромет, МЧС, Госстрой, Минобороны, РАН, Минприроды, надзорные службы, отделы технического контроля и промышленной безопасности на предприятиях. Они осуществляют свою деятельность на федеральном и местном уровнях. Благодаря этому обеспечивается уменьшение рисков возникновения любых катастроф и защита от них населения страны.

Задачи и функции системы мониторинга и прогнозирования ЧС:

— Экологическое наблюдение. Оценка состояния окружающей природной среды (атмосферы, водоемов, почвы).
— Мониторинг техногенных систем, надзор за состоянием потенциально опасных объектов (атомных станций и турбин, магистральных трубопроводов и т.д.), протеканием техногенных процессов на них и прогнозирование аварийности.
— Сбор и анализ информации о потенциальных источниках опасности (землетрясений, извержений вулканов, ураганов, пожаров, наводнений, аномальных изменений в природе, эпидемий, аварий и взрывов на технических объектах, вредных и ядовитых выбросов на производствах, обрушений зданий, транспортных катастроф, терактов и войн).
— Вывод на основе изучения этой информации научных заключений, описание закономерностей и причин возникновения ЧС.
— Формирование информационного банка сведений об источниках угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.
— Проведение точных лабораторных микробиологических, химических, радиологических исследований.
— Обнаружение потенциальных источников катастроф, оценка степени вероятности их возникновения. Прогнозирование создания чрезвычайных ситуаций, их характера и размера, сценариев развития.
— Создание алгоритмов действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.
— Принятие и координация мер (в том числе, экстренных) по их предотвращению и сдерживанию, по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности гражданского населения, снижению разрушительной силы, минимизации и устранению последствий (краткосрочных и длительных), восстановлению нормальной жизнедеятельности людей.
— Прогнозирование последствий и ущерба от воздействия опасных факторов на окружающую среду, жизнедеятельность населения, возможные материальные потери.
— Создание информационных и обменно-коммуникационных систем для обеспечения деятельности по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций.
— Составление планов и целевых программ, на основе которых действует система мониторинга и прогнозирования ЧС.
— Создание и актуализация законодательно-нормативной базы своей деятельности.

Действенная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций – залог надежной охраны и безопасности жизни людей, сохранения экологии природы, экономической стабильности и мирной обстановки среди населения.

Предотвращение чрезвычайных ситуаций

В случае возникновения в несущих конструкциях напряженно-деформационных состояний, которые могут привести к обрушению, система своевременно сигнализирует об этом на диспетчерский пульт. Это позволяет оперативно и вовремя предотвратить опасность и избежать любых критических ситуаций.

— определение вероятности возникновения и разрастания лесных пожаров во времени и пространстве на осн. анализа данных мониторинга лесных пожаров. Исходными данными для П. л. п. служат: класс пожарной опасности по условиям погоды; местоположение и пл. участков лесного фонда I—III классов пожарной опасности и (или) участков разных классов пожарной опасности, где в рассматриваемое время ЛГМ могут гореть при появлении источника огня; данные о рельефе местности (равнина, плато, плоскогорье, нагорье, горы, холмы, сопки, экспозиция склона; котловины, овраги); наличие потенциальных источников огня в перечисленных участках лесного фонда; данные о грозовой деятельности; результаты ретроспективного анализа распределения пожаров во времени (число пожаров по годам, месяцам, декадам, дням, времени суток) и по терр. (лесной квартал, лесничество, лесхоз, управление лесным хозяйством субъектов РФ) рассматриваемого р-на, региона или сопоставимого с ними по природным и экон. условиям за последние 10 лет. Кол-во потенциальных антропогенных источников огня м. б. определено через величину плотности населения либо через численность населения и кол-во населённых пунктов и расстояния до них. Степень пожарной опасности в лесу по условиям погоды определяется по принятому в лесном хозяйстве комплексному показателю Нестерова, вычисляемому на основе данных о температуре воздуха и температуре точки росы (в °С), кол-ве выпавших осадков (в мм). Прогнозы распределения лесных пожаров по терр. дают по лесничествам, лесхозам, органу управления лесным хозяйством субъекта РФ. Кол-во лесных пожаров прогнозируют, исходя: из степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, класса пожарной опасности лесных участков на рассматриваемой терр., кол-ва потенциальных источников огня, кол-ва пожаров в ретроспективе в аналогичных условиях, теоретических законов распределения случайных событий. Виды лесных пожаров прогнозируются исходя из характера участков лесного фонда. Прогноз вероятных скоростей распространения лесных пожаров различных видов при разных классах пожарной опасности в лесу по условиям Погоды составляют для всяких типов леса и лесных участков, т. е. с учётом преобладающих видов ЛГМ или их комплексов и их запасов, а также рельефа терр. и силы ветра. Предпосылками лесопожарной ЧС являются: малоснежная зима, длительный бездождевой период (15—20 дней) с высокой (выше средней многолетней) среднесуточной Температурой воздуха и малой относи- тельной влажностью в нач. пожароопасного се- зона, когда степень пожарной опасности в лесу по условиям Погоды характеризуется IV, V классами пожарной опасности; длительный период с IV, V классами пожарной опасности, атмосферная засуха в любое время пожароопасного сезона; наличие в лесном фонде бесконтрольных антропогенных источников огня и (или) частые грозовые разряды при высокой степени пожарной Опасности в лесу по условиям погоды.

Правительство, промышленные круги и общественность осознают потребность распознавания и снижения уровня индустриальных опасностей (как связанных с профессиональной деятельностью, так и для всего общества) для людей и окружающей среды. Осознание того, что опасности и несчастные случаи могут привести к гибели людей и существенным материальным потерям, стало причиной создания и применения на практике системных подходов, методов и инструментов для оценки риска и уведомления об опасностях.

Процесс оценки риска включает в себя: описание системы, идентификацию опасностей и разработку возможных сценариев несчастных случаев и последствий тех или иных событий, связанных с данным производственным процессом; оценку влияния или последствий воздействия подобных событий на людей, материальные ценности и окружающую среду; вычисление вероятности подобного неблагоприятного исхода на практике и его последствий в зависимости от различных эксплуатационных и организационных мер обеспечения безопасности; количественное описание уровней риска за границами предприятия с точки зрения последствий и вероятности; оценку уровней риска путем сравнения с определенными количественными критериями.

Процесс количественной оценки риска является вероятностным по своей природе. Из-за того, что крупные аварии могут и не возникнуть за весь период существования предприятия или производства, не следует основывать процесс оценки только на последствиях несчастных случаев. Должна быть учтена вероятность фактически случившихся несчастных случаев такого рода. Такие вероятности и результирующие уровни риска должны отражать качество проектирования, а также эксплуатационные и организационные возможности предприятия. Можно указать на ряд неопределенностей, связанных с количественной оценкой риска (например, математические модели для оценки последствий, установка вероятностей для различных сценариев несчастного случая, вероятность возникновения таких случаев). Во всех случаях процесс оценки риска должен выявлять и распознавать эту неопределенность.

Главная ценность процесса количественной оценки риска не должна ограничиваться получением численных значений. Сам процесс оценки обеспечивает существенные возможности идентификации и систематизации опасностей и позволяет распределить соответствующие ресурсы для контроля степени риска.

Цели и порядок использования результатов процесса идентификации опасности (HIP) определяют, в свою очередь, соответствующие процедуры и методы, квалификацию персонала, финансирование и время, требуемое для анализа, а также необходимую сопутствующую документацию. Идентификация опасности — это эффективная и необходимая процедура, помогающая в анализе риска и принятии решений по оценке риска и принятию мер по охране труда и здоровья людей. Можно указать несколько основных целей данной процедуры:

· распознать опасные ситуации внутри предприятия или производственного процесса
· установить, каким образом могут возникать эти опасные ситуации
· помочь в оценке уровня безопасности зон риска

Первая цель направлена на распространение общего понимания важных событий и ситуаций, которые могли бы влиять на процесс анализа риска, применительно к индивидуальным предприятиям и процессам; особое значение здесь приобретает синергетическая природа отдельных опасностей. Имеется возможность идентификации проблем проектирования и функционирования и принятия классификационной схемы.

Вторая цель содержит элементы оценки риска и связана с разработкой сценария несчастного случая и интерпретацией результатов. На стадии идентификации опасности особое значение имеют анализ последствий различных несчастных случаев и их временное и пространственное распределение.

Третья цель направлена на получение информации, которая впоследствии может оказаться полезной на следующих стадиях оценки риска и обеспечения безопасности на предприятии. Результат может проявляться в форме улучшения характеристик сценария несчастного случая или определения мер безопасности, соответствующих данному критерию риска (например, индивидуальному или общественному), или рекомендациях по обеспечению готовности к аварийным ситуациям и предотвращению несчастных случаев.

После определения целей вторым существенным компонентом в разработке, организации и внедрении HIP является определение диапазона исследований. Диапазон HIP в комплексной оценке риска может быть описан, в основном, следующими параметрами: (1) потенциальные источники опасности (например, источники радиоактивности, токсичные вещества, пожар, взрыв); (2) аварийное состояние предприятия или процесса; (3) инициирующие события; (4) потенциальные последствия; (5) присваивание приоритетов опасностям. К соответствующим факторам, определяющим диапазон этих включенных в HIP параметров, относятся: (a) цели и предполагаемое использование результатов HIP; (b) пригодность соответствующей информации и данных; (c) доступные ресурсы и знания. Идентификация опасности требует рассмотрения всей относящейся к объекту (предприятию или процессу) информации. Эта информация может включать в себя: расположение предприятия или участка, подробные сведения о процессе в форме графиков, инструкций по эксплуатации и обслуживанию; данные о природе и количестве обрабатываемых материалов; эксплуатационные, организационные и физические меры безопасности; использовавшиеся при проектировании стандарты.

Что касается внешних последствий несчастного случая, то их может быть множество (например, гибель людей, их госпитализация, различные типы повреждения экосистем, финансовые потери и т.д.). Внешние последствия несчастного случая, вызванного веществом i для определенного рода деятельности j , могут быть рассчитаны по формуле:

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это внезапная или подготовленная обстановка на местном, региональном или континентальном уровнях Земли, представляющая угрозу для человека или определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от их характера, сферы возникновения, масштабов и размеров ущерба.

По источникам возникновения:

• природного;
• техногенного;
• экологического;
• биолого-социального и медицинского характера.

Сфера и характер ЧС:

• террористического характера;
• гуманитарного характера;
• природного характера;
• техногенного характера.

Интегральная многоуровневая схема использования техники и технологий ДЗЗ позволяет эффективно решать большинство задач, возникающих в Чрезвычайных ситуациях.

Рис.1 Интегральная многоуровневая схема использования техники и технологий ДЗЗ

Прогноз: мировая индустрия управления инцидентами и чрезвычайными ситуациями достигнет USD 174,5 млрд к 2027 году.

Рис.2 Мировая индустрия управления инцидентами и чрезвычайными ситуациями

Статистическое распределения Чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, регистрирует принадлежность в большинстве случаев к наземным территориям.

В сферу Чрезвычайных ситуаций входит сектор аварийно-спасательных служб —сообщество миллионов высококвалифицированных, обученных сотрудников, а также физические и киберресурсы, которые обеспечивают широкий спектр услуг по предотвращению, обеспечению готовности, реагированию на инциденты и восстановление повседневной жизни.

Рис.3 Сектор аварийно-спасательных служб

Развитие аэрокосмических технологий и услуг с улучшенными возможностями ДЗЗ и коммуникаций, ускорило всеобъемлющее проникновение пространственно-временной информации в каждую фазу цикла управления чрезвычайными ситуациями (смягчение последствий, подготовка, реагирование и восстановление).

Пространственно-временная информация стала критически важным атрибутом, который предлагает ощутимые преимущества для аварийных служб, что требует внедрения гибкого и эффективного управления пространственно-временными данными.

Какие задачи решает ДЗЗ:

• Ситуационная осведомленность и оперативные потребности требуют предоставления распределенной пространственной информации в режиме онлайн, что позволяет аварийным службам дополнять существующие геоданные дополнительными деталями окружающей обстановки. Оценка состояния потенциально опасных объектов и территорий, находящихся в зонах повышенного риска возникновения Чрезвычайных ситуаций. В основе системы управления ЧС — база ГИС-ДЗЗ. Рис.4 База ГИС-ДЗЗ
• Картирование чрезвычайных ситуаций, поддерживающих фазу реагирования на кризисы, включая стихийные бедствия, а также гуманитарные кризисы. Для основных типов стихийных бедствий подходящие снимки ДЗЗ, соответствующие технические характеристики и основные методы обработки, обычно применяемые в операционной структуре ЧС. Рис.5 Картирование чрезвычайных ситуаций

Преимущества использования ДЗЗ:

• Достаточно просто получить данные о труднодоступных областях

Поскольку анализ материалов ДЗЗ выполняется камерально, требуется меньше полевых исследований, что окупает затраты на приобретение детальных данных ЧС. Сплошное изучение значительных по площади территорий методами наземной съемки (тахеометрия, нивелирование и т.д.) требует огромных финансовых и временных затрат. В отличие от методов дистанционного зондирования Земли, при наземных исследованиях трудно добиться синхронности, одновременности наблюдений на всех участках.

Создание данных дистанционного зондирования Земли для решения чрезвычайных ситуаций в разных задачах от наводнений, пожаров (распределенные данные) до разрушенных зданий (детальные данные). Одна из наиболее важных характеристик методов ДЗЗ – возможность накапливать данные о большой области земной поверхности за короткий промежуток времени, получая практически моментальный снимок.

Спутниковый снимок объективно отражет состояние местности на момент съемки Чрезвычайной ситуации. Район полученного изображения не привязан к государственным и территориальным границам. Для его получения не требуется разрешение местных властей. Многие данные ДЗЗ коммерчески доступны, что позволяет делать оценочные модели ЧС, чтоб более точно перейти к детализации.

Доступен широкий спектр специализированных расширений программного обеспечения для моделирования. Это позволяет пользователям настраивать параметры бедствий и моделировать модели ущерба, например, от стихийных бедствий, пандемий или пожаров. Разработка пространственных вычислительных моделей последствий стихийных бедствий и использование ГИС для имитации гипотетических чрезвычайных ситуаций ГИС, как и любой другой инструмент в арсенале аварийного персонала, необходимо использовать в повседневной работе и в рамках тренировок для любого типа инцидентов.

Такие чрезвычайные ситуации как ураганы или сильные штормы, могут предоставлять время для подготовки, тогда используются мероприятия для координации эвакуации и других видов подготовительных мероприятий (например, укрепление дамб песком), как реакция на приближающееся событие ЧС. Методы ДЗЗ позволяют мониторить развитие ситуации в режиме близком к онлайн.

Методы дистанционного зондирования показали большой потенциал в локализации наиболее поврежденных регионов и, таким образом, в руководстве оказанием помощи и спасательных операций, например, во время землетрясений. Для минимизации жертв землетрясений, необходимо немедленно выявить сильно поврежденные, небезопасные здания. Потенциал концепции спектра реагирования в сочетании с данными спутникового дистанционного зондирования для оценки структурных повреждений после землетрясения существеннен.

Тревожность – черта личности, которая проявляется в возникающем по незначительным поводам чувстве волнения, переживания, беспокойства. Она может быть просто индивидуальной особенностью, вариантом нормы либо признаком органического или функционального нарушения в организме. Чувство тревоги, возникающее часто, в определенных условиях либо вне конкретной ситуации, без повода, причиняет человеку значимый дискомфорт, мешает полноценно функционировать в обществе, ухудшает качество жизни. Чтобы справиться с повышенной тревожностью, следует прежде всего выяснить причины ее возникновения. Для этого необходимо обратиться на консультацию к врачу-психотерапевту или психиатру.

О заболевании

Повышенная тревожность без причины – это не отдельная патология, а симптом самых разных заболеваний. Она возникает и у детей, и у взрослых всех возрастов, чаще – у жителей крупных городов, поскольку ритм жизни в них, несомненно, отражается на состоянии психической сферы человека, приводит к ее расстройствам.

Тревога – одна из эмоций. Тревожиться в определенных ситуациях столь же нормально, как испытывать страх, гнев или печаль. Повышенная тревожность – также не всегда патология. Иногда она является стабильным качеством личности, не мешающим жизни данного индивидуума и людей, его окружающих – это акцентуация, выраженная более других черта характера.

Если чувство тревоги выражено настолько, что мешает пациенту, вредит его близким, имеет место много лет подряд, говорят о невротическом расстройстве личности (ранее – психопатия).

По природе патологическую тревожность можно разделить на два вида:

• невротическую – возникающую на фоне острых или хронических стрессов;
• органическую – являющуюся проявлением соматических болезней пациента.

Симптомы

Говоря о повышенной тревожности, мы, как правило, имеем в виду расстройства невротического спектра, то есть, связанные со стрессом. Чувство тревоги при этом – один из ведущих симптомов. Оно может возникать эпизодически в виде приступов (паническая атака), в определенных ситуациях (например, во время поездки в автобусе или перед публичным выступлением) либо беспокоить пациента в течение всего дня. меняясь по интенсивности от слабого до выраженного. В зависимости от расстройства, симптомом которого является повышенная тревожность, она может сопровождаться и иными проявлениями, среди которых:

• чувство страха (чего-то определенного, например, смерти, или необъяснимого, без конкретного объекта или ситуации);
• резкие перепады настроения;
• плаксивость;
• раздражительность;
• устойчиво пониженное настроение;
• нарушения сна (затрудненное засыпание, поверхностный, с частыми пробуждениями, не приносящий чувство бодрости сон или, напротив, постоянное чувство сонливости);
• общая слабость, утомляемость, разбитость;
• снижение интересов;
• отсутствие желания с кем-то общаться;
• снижение концентрации внимания;
• головная боль, головокружение;
• чувство кома в горле;
• неприятные ощущения (чувство ползания мурашек, покалывания, жжения), дискомфорт, боли тянущего или иного характера в теле;
• вегетативная симптоматика (ощущение сердцебиения, перебоев в работе сердца, колебания артериального давления, чувство нехватки воздуха, будто невозможность вздохнуть полной грудью, зябкость конечностей или, напротив, эпизоды, когда бросает в жар, потливость).

Как правило, тревожность и иные признаки возникают сразу после воздействия стрессовой ситуации или не позднее шести месяцев с момента ее окончания.

Если чувство тревоги возникло как проявление органической патологии, у пациента будут определяться и симптомы основного заболевания (устойчивое повышение артериального давления как проявление гипертонической болезни; сухость кожи, экзофтальм, выпадение волос, колебания веса как признаки патологии щитовидной железы; общая слабость, бледность как симптомы анемии).

Причины

В большинстве случаев причиной чувства тревоги являются острые или хронические стрессовые ситуации, в которые попадает, которые испытывает пациент. Среди расстройств, связанных со стрессом, различают:

• ПТСР, или посттравматическое стрессовое расстройство;
• адаптационное расстройство;
• паническое расстройство;
• тревожно-депрессивное расстройство;
• генерализованное тревожное расстройство;
• обсессивно-компульсивное расстройство;
• диссоциативное расстройство;
• неврастения;
• соматоформная вегетативная дисфункция.

Тревожность у мужчин и женщин может стать одним из проявлений таких заболеваний:

• анемия;
• нарушения эндокринной системы (болезни щитовидной железы, климакс);
• гипертоническая болезнь, иные заболевания сердечно-сосудистой системы, в том числе нарушения мозгового кровообращения при инсультах или хронических болезнях головного мозга.

В ряде случаев чувство тревоги сопровождает тяжелые расстройства психики, такие как:

• шизоаффективное расстройство;
• шизофрения;
• биполярное аффективное расстройство;
• рекуррентное депрессивное расстройство;
• деменция.

Однако в данных ситуациях тревога, как правило, не является ведущим клиническим симптомом, на первый план в клинической картине выходят иные проявления. Нередко чувство тревоги становится следствием употребления алкоголя или иных психически активных веществ.

Получить консультацию

Если у Вас наблюдаются подобные симптомы, советуем записаться на прием к врачу. Своевременная консультация предупредит негативные последствия для вашего здоровья.

Узнать подробности о заболевании, цены на лечение и записаться на консультацию к специалисту Вы можете по телефону:

Безопасность (в широком понимании) – это состояние, при котором не угрожает опасность и есть защита от опасности. Стандартное определение безопасности дано в ГОСТ Р 51898-2002: безопасность – это отсутствие недопустимого риска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Закон о техническом регулировании) безопасность продукции и связанных с ней процес­сов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Под опасностью как потенциальном источнике ущерба принято понимать явления, процессы, объекты, способные в определенных условиях наносить вред здоровью человека и ущерб окружающей среде. Опасности по своей природе вероятны (т.е. случайны), потенциальны (т.е. скрыты), перманентны (т.е. постоянны, непрерывны) и тотальны (т.е. всеобщи, всеобъемлющи). Именно поэтому нет на Земле человека, которому не угрожают опасности, следовательно, нет абсолютной без­опасности.

Категории опасностей

Опасности могут быть отнесены к следующим четырем категориям:

Названные категории не являются взаимоисключающими. Так, при анализе технических опасностей бывает необходимость учета человеческого фактора, природных опасностей и др.

В производственной деятельности источниками опасностей яв­ляются средства и предметы труда, продукты труда и сами работники, которые создают опасные условия (ситуации) для окружающих своими ошибочными действиями.

Как правило, производственные процессы происходят с использованием, выработкой, преобразованием, транспортировкой, хранением энергии, поэтому все большее применение находит энергоэнтропийная концепция опасностей, суть которой состоит в том, что опасность проявляется в результате неконтролируемого выхода энергии.

Актуализация (реализация) опасностей происходит при определенных условиях, именуемых причинами. Причины характеризуют совокупность обстоятельств, вследствие которых опасности проявляются и вызывают те или иные нежелательные последствия.

Опасности по вероятности воздействия на человека и окружаю­щую среду разделяют на:

• потенциальные;
• реальные;
• реализованные.

Потенциальная опасность представляет угрозу общего характера, не связанную с пространством и временем воздействия, т.е. носит абстрактный характер.

Реальная опасность всегда связана с конкретной угрозой на объект защиты, она координирована в пространстве и времени.

Реализованная опасность – факт воздействия реальной опасности на человека или окружающую среду, приведший к заболеванию, травме, летальному исходу, к материальным потерям, к ущербу. Реализованные опасности подразделяются на:

• инциденты;
• происшествия;
• чрезвычайные происшествия;
• аварии;
• катастрофы;
• стихийные бедствия.

Риск как мера опасности

Мерой опасности является риск, характеризующийся вероятно­стью реализации опасности и размером связанного с ней ущерба.

Стан­дартное определение риска дано в ГОСТ Р 51898-2002.

• Риск – сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба.
• Допустимый риск – риск, который в дайной ситуации считают приемлемым при существующих общественных отношениях.

Подобные опре­деления находим в международном стандарте OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования».

• Риск – это сочетание вероятности возникновения опасного события или воздействия и тяжести травмы или ухудшения здоровья в результате этого события или воздействия.
• Допустимый риск – это риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить, учитывая свои законодательные обязательства и собственную политику в области безопасности труда.

Данный стандарт оценку риска характеризует как процесс оценки риска, возникающего от опасности, с учетом всех существующих мер управления и решения того, допустим ли риск.

Оценка риска включает в себя процесс анализа риска и оценивания риска. В свою очередь анализ риска – это систематическое использование информации для определения источников опасностей и количественной оценки рисков. Оценивание риска представляет процедуру, основанную на результатах анализа риска, устанавливающую, не превышен ли допустимый риск.

В соответствии с п. 5.3 ГОСТ Р 51898 2002 допустимый риск достигают с помощью итеративного (от лат. iteration — повторение) процесса оценки риска и уменьшения риска.

Существуют следующие способы уменьшения риска (в порядке приоритетов):

1. Разработка безопасного в своей основе проекта.
2. Защитные устройства и персональное защитное оборудование.
3. Информация по установке и применению.
4. Обучение.

Работники (пользователи) участвуют в процессе уменьшения риска путем выполнения предписаний, представленных разработчиком/ поставщиком, работодателем или его представителем.

Поскольку процесс уменьшения риска не приводит к его исчезновению, остаточный риск всегда будет иметь место. Следовательно, напрашивается вывод о том, что абсолютной безопасности в природе не существует, поэтому постоянное совершенствование любой системы, процесса, продукции является необходимым, закономерным действием.

Следует заметить, что:

• Недопустимый риск – это риск, который требует минимизации, уменьшения до уровня допустимого.
• Пренебрежительно малый риск – это риск, не представляющий угрозы для людей и окружающей среды, и его, как правило, не учитывают при выработке защитных мер (защитная мера – мера, используемая для уменьшения риска).

Факторы опасности и факторы риска

Само понятие фактор (от лат. factor – делающий, производящий) означает причину, движущую силу какого-либо процесса, явления, которая определяет их характер или отдельные черты.

Факторы опасности – это постоянно действующие опасные производственные факторы на рабочем месте.

К примеру, в соответствии со СНиП 12-03-2001 к зонам с постоянно действующими опасными производственными факторами относят:

• места вблизи от неизолированных токоведущих частей электро­установок;
• места вблизи от неогражденных переходов на высоте 1,3 м и более;
• места, где возможно превышение предельно допустимых кон­центраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

Факторы риска – это потенциально опасные производственные факторы, воздействие которых носит случайный характер.

Для примера снова можно сослаться на СНиП 12-03-2001, где сказано, что к зонам с потенциально опасными производственными факторами следует от­носить:

• участки территории вблизи строящихся зданий (сооружений);
• этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
• зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабо­чих органов;
• места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

Размер указанных зон регламентируется. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а на границах зон потенциально опасных производственных факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности.

В связи с режимными ограничениями, обусловленными пандемией коронавируса, Дни защиты от экологической опасности проводились в текущем году в сокращенные сроки – с 15 апреля по 5 июня, с меньшим количеством участников.
Тем не менее, по данным органов местного самоуправления, в акции приняли участие свыше 104 тысяч человек и 8242 организации.
Основные усилия были направлены на проведение субботников, благоустройство территорий. Несмотря на снижение массовости участников, субботники прошли во всех муниципальных районах, городах Кургане и Шадринске. В них приняли участие более 75 тыс. человек. В ходе субботников собрано более 16,5 тыс. куб.м. мусора. Также ликвидировано 267 несанкционированных свалок. Следует отметить, что мусор, собранный в ходе организованных субботников, вывозился Региональным оператором по обращению с ТКО безвозмездно.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и Уральским управлением Росприроднадзора в период весеннего половодья проводились рейды по обследованию водоохранных зон и потенциальных источников загрязнения поверхностных водных объектов области. Была объявлена традиционная акция «Чистый берег», в ходе которой сотрудники Департамента 12 мая провели очистку береговой полосы старицы Битевка, а 4 июня в акции участвовали представители Уральского управления Росприроднадзора и Курганского филиала ЦЛАТИ по УФО.
В ходе Дней защиты учреждения образования проведено свыше 2000 эколого-просветительских мероприятий включающих себя экологические уроки, Дни экологических знаний, виртуальные акции, викторины, большая часть которых была проведена дистанционно.

В Курганском филиале РАНХ и ГС реализуется проект «Эко-Курган45», направленный на формирование у населения города Кургана заинтересованности в защите и сохранении окружающей среды и воспитание экологической культуры учащихся. Ряд интересных мероприятий был реализован в Курганском государственном университете.
В «Библиотечном экомарафоне 2020», проходящем заочно, приняли участие все библиотечные системы Курганской области, около 500 библиотек. В нетрадиционной форме прошел и Единый экологический урок.
Продолжилась реализация просветительских проектов «Заповедное Зауралье (ГЕО45)» и «Удивительные соседи», направленных на популяризацию природного наследия нашей области. Прошло голосование за выбор природного символа Курганской области, организованное Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области. Победителем стало Озеро Медвежье и Вишнево-Островная Дача (Петуховский район).

В рамках дней защиты проходили конкурсы среди муниципальных образований и среди муниципальных библиотек «Эколидер».
По итогам конкурса среди муниципальных библиотек:
•диплом I степени присужден Звериноголовской детской библиотеке, МКУК «Звериноголовская центральная районная библиотека»;
•диплом II степени присужден Мишкинской детской библиотеке МКУК «Единый центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания»;
•диплом III степени присужден МКУК «Шумихинская центральная районная библиотека».
По итогам конкурса среди муниципальных образований:
•диплом I степени присужден Администрации города Кургана;
•диплом II степени присужден Администрации Мишкинского района;
•диплом III степени присужден Администрации Лебяжьевского района.